El Desafio de la Ingenieria Económica: "El Cambio Climático, dejó de ser un problema de científicos para pasar enteramente a la escena política y, por supuesto económica".
miércoles, 5 de enero de 2011
Naturaleza
Carta del Jefe Indio Seattle
El Gran Jefe de Washington manda decir que desea comprar nuestras tierras। El Gran Jefe también nos envía palabras de amistad y buena voluntad। Apreciamos esta gentileza porque sabemos que poca falta le hace, en cambio, nuestra amistad। Vamos a considerar su oferta, pues sabemos que, de no hacerlo, el hombre blanco podrá venir con sus armas de fuego y tomarse nuestras tierras. El Gran Jefe de Washington podrá confiar en lo que dice el Jefe Seattle con la misma certeza con que nuestros hermanos blancos podrán confiar en la vuelta de las estaciones. Mis palabras son inmutables como las estrellas.
¿Cómo podéis comprar o vender el cielo, el calor de la tierra? Esta idea nos parece extraña. No somos dueños de la frescura del aire ni del centelleo del agua. ¿Cómo podríais comprarlos a nosotros? Lo decimos oportunamente. Habeis de saber que cada partícula de esta tierra es sagrada para mi pueblo. Cada hoja resplandeciente, cada playa arenosa, cada neblina en el oscuro bosque, cada claro y cada insecto con su zumbido son sagrados en la memoria y la experiencia de mi pueblo. La savia que circula en los árboles porta las memorias del hombre de piel roja.
Los muertos del hombre blanco se olvidan de su tierra natal cuando se van a caminar por entre las estrellas. Nuestros muertos jamás olvidan esta hermosa tierra porque ella es la madre del hombre de piel roja. Somos parte de la tierra y ella es parte de nosotros. Las fragantes flores son nuestras hermanas; el venado, el caballo, el águila majestuosa son nuestros hermanos. Las praderas, el calor corporal del potrillo y el hombre, todos pertenecen a la misma familia. "Por eso, cuando el Gran Jefe de Washington manda decir que desea comprar nuestras tierras, es mucho lo que pide. El Gran Jefe manda decir que nos reservará un lugar para que podamos vivir cómodamente entre nosotros. El será nuestro padre y nosotros seremos sus hijos. Por eso consideraremos su oferta de comprar nuestras tierras. Mas, ello no será fácil porque estas tierras son sagradas para nosotros. El agua centelleante que corre por los ríos y esteros no es meramente agua sino la sangre de nuestros antepasados. Si os vendemos estas tierras, tendréis que recordar que ellas son sagradas y deberéis enseñar a vuestros hijos que lo son y que cada reflejo fantasmal en las aguas claras de los lagos habla de acontecimientos y recuerdos de la vida de mi pueblo. El murmullo del agua es la voz del padre de mi padre.
Los ríos son nuestros hermanos, ellos calman nuestra sed. Los ríos llevan nuestras canoas y alimentan a nuestros hijos. Si os vendemos nuestras tierras, deberéis recordar y enseñar a vuestros hijos que los ríos son nuestros hermanos y hermanos de vosotros; deberéis en adelante dar a los ríos el trato bondadoso que daréis a cualquier hermano.
Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestra manera de ser. Le da lo mismo un pedazo de tierra que el otro porque él es un extraño que llega en la noche a sacar de la tierra lo que necesita. La tierra no es su hermano sino su enemigo. Cuando la ha conquistado la abandona y sigue su camino. Deja detrás de él las sepulturas de sus padres sin que le importe. Despoja de la tierra a sus hijos sin que le importe. Olvida la sepultura de su padre y los derechos de sus hijos. Trata a su madre, la tierra, y a su hermano el cielo, como si fuesen cosas que se pueden comprar, saquear y vender, como si fuesen corderos y cuentas de vidrio. Su insaciable apetito devorará la tierra y dejará tras sí sólo un desierto.
No lo comprendo. Nuestra manera de ser es diferente a la vuestra. La vista de vuestras ciudades hace doler los ojos al hombre de piel roja. Pero quizá sea así porque el hombre de piel roja es un salvaje y no comprende las cosas. No hay ningún lugar tranquilo en las ciudades del hombre blanco, ningún lugar donde pueda escucharse el desplegarse de las hojas en primavera o el orzar de las alas de un insecto. Pero quizá sea así porque soy un salvaje y no puedo comprender las cosas. El ruido de la ciudad parece insultar los oídos. ¿Y qué clase de vida es cuando el hombre no es capaz de escuchar el solitario grito de la garza o la discusión nocturna de las ranas alrededor de la laguna? Soy un hombre de piel roja y no lo comprendo. Los indios preferimos el suave sonido del viento que acaricia la cala del lago y el olor del mismo viento purificado por la lluvia del mediodía o perfumado por la fragancia de los pinos.
El aire es algo precioso para el hombre de piel roja porque todas las cosas comparten el mismo aliento: el animal, el árbol y el hombre. El hombre blanco parece no sentir el aire que respira. Al igual que un hombre muchos días agonizante, se ha vuelto insensible al hedor. Mas, si os vendemos nuestras tierras, debéis recordar que el aire es precioso para nosotros, que el aire comparte su espíritu con toda la vida que sustenta. Y, si os vendemos nuestras tierras, debéis dejarlas aparte y mantenerlas sagradas como un lugar al cual podrá llegar incluso el hombre blanco a saborear el viento dulcificado por las flores de la pradera.
Consideraremos vuestra oferta de comprar nuestras tierras. Si decidimos aceptarla, pondré una condición: que el hombre blanco deberá tratar a los animales de estas tierras como hermanos. Soy un salvaje y no comprendo otro modo de conducta. He visto miles de búfalos pudriéndose sobre las praderas, abandonados allí por el hombre blanco que les disparó desde un tren en marcha. Soy un salvaje y no comprendo como el humeante caballo de vapor puede ser más importante que el búfalo al que sólo matamos para poder vivir. ¿Qué es el hombre sin los animales? Si todos los animales hubiesen desaparecido, el hombre moriría de una gran soledad de espíritu. Porque todo lo que ocurre a los animales pronto habrá de ocurrir también al hombre. Todas las cosas están relacionadas ente sí.
Vosotros debéis enseñar a vuestros hijos que el suelo bajo sus pies es la ceniza de sus abuelos. Para que respeten la tierra, debéis decir a vuestros hijos que la tierra está plena de vida de nuestros antepasados. Debéis enseñar a vuestros hijos lo que nosotros hemos enseñados a los nuestros: que la tierra es nuestra madre. Todo lo que afecta a la tierra afecta a los hijos de la tierra. Cuando los hombres escupen el suelo se escupen a sí mismos.
Esto lo sabemos: la tierra no pertenece al hombre, sino que el hombre pertenece a la tierra. El hombre no ha tejido la red de la vida: es sólo una hebra de ella. Todo lo que haga a la red se lo hará a sí mismo. Lo que ocurre a la tierra ocurrirá a los hijos de la tierra. Lo sabemos. Todas las cosas están relacionadas como la sangre que une a una familia.
Aún el hombre blanco, cuyo Dios se pasea con él y conversa con el -de amigo a amigo no puede estar exento del destino común-. Quizá seamos hermanos, después de todo. Lo veremos. Sabemos algo que el hombre blanco descubrirá algún día: que nuestro Dios es su mismo Dios. Ahora pensáis quizá que sois dueño de nuestras tierras; pero no podéis serlo. El es el Dios de la humanidad y Su compasión es igual para el hombre blanco. Esta tierra es preciosa para El y el causarle daño significa mostrar desprecio hacia su Creador. Los hombres blancos también pasarán, tal vez antes que las demás tribus. Si contamináis vuestra cama, moriréis alguna noche sofocados por vuestros propios desperdicios. Pero aún en vuestra hora final os sentiréis iluminados por la idea de que Dios os trajo a estas tierras y os dio el dominio sobre ellas y sobre el hombre de piel roja con algún propósito especial. Tal destino es un misterio para nosotros porque no comprendemos lo que será cuando los búfalos hayan sido exterminados, cuando los caballos salvajes hayan sido domados, cuando los recónditos rincones de los bosques exhalen el olor a muchos hombres y cuando la vista hacia las verdes colinas esté cerrada por un enjambre de alambres parlantes. ¿Dónde está el espeso bosque? Desapareció. ¿Dónde está el águila? Desapareció. Así termina la vida y comienza la supervivencia....
martes, 6 de julio de 2010
LEY DE CONSULTA (CONVENIO 169 – OIT)
A todos los que tenemos conciencia, en cuanto a la cuestion indigena y el cambio climatico y sus consecuencias en el planeta, les alcanzo la opinión muy interesante siguiente:
Escribe: Guillermo Vásquez Cuentas
Uno de los tratados internacionales más importantes suscritos por el Estado peruano en el campo social-político, es el Convenio 169 de la OIT que entró en vigencia el 2 de febrero del año 1995.
En la jerarquía de las normas jurídicas vigente en nuestro país, ese Convenio tiene el más alto rango, el rango constitucional, de acuerdo a lo establecido en la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución Política que actualmente nos rige.
En el Artículo 2° numeral 1 del Convenio 169, se lee: “Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad”.
En lo que respecta a la participación en todo aquello que afecte la vida actual y futura de los colectivos humanos pre-existentes al Estado, señalados como “indígenas”, ha quedado prescrito en el Convenio que “los gobiernos deberán consultar a los pueblos interesados… cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente”. Asimismo, los gobiernos deberán “establecer los medios a través de los cuales… puedan participar libremente… en la adopción de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra índole responsables de políticas y programas que les conciernan”. (Artículo 6, numeral 1. Literales a) y b)).
El Comité de Derechos Humanos de la ONU en un dictamen (Proceso Poma contra gobierno Peruano) consagró que no basta la simple consulta sino “el consentimiento previo, libre e informado”. En reciente sentencia (concordada con jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, CIDH), el Tribunal Constitucional (Exp. Nº 00022-2009-AI/TC) ha reconocido el carácter vinculante del Convenio con la acción política y administrativa que cumplen los poderes del Estado, sin excepción.
Pese a tan abundante y clara normatividad, el Poder Ejecutivo, a cuya cabeza está Sr. Alan García Pérez ha interpuesto “observaciones” a la ley sobre Consulta a los Pueblos Indígenas aprobada por el Congreso de la República, cuyo contenido no ha hecho sino ratificar y desarrollar los principios y normas contenidas en el tantas veces referido Convenio.
Las famosas “observaciones” son en su gran mayoría objeciones de elaboración endeble, tramposa y además interesada, puesto que en conjunto buscan que este gobierno próximo a cesar, siga teniendo el caminolibre para ignorar o regalar nuestros recursos naturales a las empresas transnacionales y de las otras.
Esa mentalidad entreguista, que marca a fuego a este gobierno, se hace patente en el discutido tema del gas de Camisea (del que tendremos oportunidad de hablar en otra ocasión) así como en la extensión de los beneficios excesivos de que vienen gozando las empresas mineras, las que –merced a medida gubernamental reciente- continuarán dando “óbolos” hasta el año 2015 como supuesta compensación por los mayores precios con que se benefician por la venta de los metales. Así tenemos pues que durante los
próximos años (salvo que sobrevenga un gobierno patriota, lo cual sigue siendo
muy difícil) tampoco se establecerán impuestos a las sobreutilidades mineras,
como el Sr. García ofreció durante su mentirosa campaña electoral.
Todo ello sobre la falsa plataforma teórica en la que se postula que los “intereses” están por encima de los “derechos”.
El gobierno pretende desvirtuar el derecho a la consulta pintándolo como “derecho de veto” que no existe en el ordenamiento jurídico nacional. Pretende también vender la idea de que la ley sobre consulta “puede retrasar el desarrollo del país, conspirando así contra los intereses de todos los ciudadanos del Perú.
Los derechos humanos, los derechos de las personas, están antes que ciertos intereses abstractos como el “interés general” cuyo significado puede ser visto de mil maneras. Por eso, al Estado no le corresponde privilegiar intereses sobre derechos. Todos tenemos derechos concretos de saber qué quiere hacer la autoridad en nuestra comunidad, qué quiere hacer con los recursos de toda clase que en ella existen. ¿Cómo sería posible que, sin que lo sepamos, sin que nada se nos diga, sin que nadie nos advierta, pregunte, consulte, venga gente foránea prevista de máquinas a tumbar nuestros árboles, desviar nuestro río, modificar nuestro paisaje, llevarse
nuestras riquezas, cambiar nuestras vidas?
Debemos ser avisados, preguntados, informados, consultados. En suma, debemos participar en el proceso de decisiones políticas que van a modificar nuestra realidad, que pueden afectar nuestros derechos. Y, la participación, es un derecho que engloba al derecho a la consulta. La participación debe verse como un derecho que conlleva la capacidad de nacionalidades, pueblos y comunidades indígenas para co-decidir con el Estado.
El gobierno del Sr. García quiere evitar cualquier forma de participación, a fin de seguir centralizando las decisiones. Quiere decidir todo en todo, al mejor estilo de las dictaduras con mascarón “democrático”. Y el pueblo se lo está permitiendo.
domingo, 30 de mayo de 2010
Apuntes: Aporte de la Ciencia al Conocimiento de la Amazonia
Roger Guerra: ¿Cual es la política del Gobierno con respecto a la Amazonia? La política actual es abrir la Amazonia a las Transnacionales Petroleras, Mineras y Madereras, etc.
Fernando Roca: El desafío de lograr un solo país, en una situación tan diversa como la nuestra, es posible. Hay que codificar los mensajes nativos, que son nuestros. Los periodistas deben "sacrificar una buena noticia, por la verdad". Las comunidades nativas no son buenas ni malas, son humanas como nosotros. Los mestizos deben recuperar de la relación de participación con la naturaleza.
Sub-sector Acuicola
El Perú es actualmente el mayor productor y exportador de harina de pescado, con una producción anual de 1,8 millones de TM casi totalmente dirigidas al mercado externo. Las condiciones oceanográficas de nuestro mar ofrecen la posibilidad de extraer de forma sostenible hasta 10 millones de TM anuales en productos hidrobiológicos, principalmente anchoveta. Esto ha permitido al país alcanzar un nivel de exportaciones de productos de consumo humano indirecto que excede los 800 millones de dólares (harina y aceite de pescado), y de productos para consumo humano directo de cerca de 203 millones de dólares. Las exportaciones pesqueras representan alrededor del 15% de la actividad exportadora total del Perú.
Los cerca de tres mil kilómetros de litoral peruano presentan diferentes condiciones climáticas y aguas libres de contaminación, que permiten la extracción y crianza de distintas especies acuáticas a lo largo del año. Tan solo 16 de nuestras 84 especies comerciales están siendo actualmente procesadas y exportadas. Esto ofrece una excelente oportunidad a los inversionistas de desarrollar los productos en conserva, congelados y curados destinados al consumo humano directo.
En la costa norte se viene invirtiendo en el cultivo de camarones de mar (langostinos) desde la década de 1970. El cálido clima de esta región es también adecuado para la crianza de tilapia y abalón y las ostras, entre otras especies.
En las montañas, por otro lado, es posible encontrar miles de lagos y lagunas que se abastecen de deshielos y que son abundantes en truchas. La cuenca del Amazonas, por último, tiene la mayor variedad de peces en el mundo debido a su gigantesca extensión y gran diversidad de ecosistemas. Algunas especies nativas están siendo desarrolladas comercialmente y los negocios de peces ornamentales están en crecimiento.
En el periodo enero-junio de 2004, el Perú exportó productos pesqueros a cerca de 120 países, siendo China el principal mercado, seguida por Japón, España, Chile, Estados Unidos, Canadá y Taiwán, entre otros.
Planificación y Gestión del Desarrollo Local y Regional
En el Perú, todos los intentos de regionalización y desarrollo regional, deben buscar generar ejes de desarrollo con mercados; sin embargo, no hay que dejar de agotar todas las posibilidades probadas y corregidas por aproximaciones sucesivas para encontrar modelos que recojan y concerten aspiraciones integracionistas de todos y cada uno de los pobladores con sus culturas, costumbres, lenguajes, etc., y satisfagan los requerimientos para dominar el espacio territorial y estimular el comportamiento para una organización propia de cada región intervinculada y consolidada hacia una conciencia nacional y regional estable y permanente; para ello se requiere mucho estudio y satisfactorias leyes e incentivos de toda índole y líderes y autoridades idóneas, con mística regional y nacional y, con menos burocracia y mayor efectividad competitiva.
El informe realizado por el Banco Mundial en el año 2005 y sustentado con encuestas a empresas y empresarios, resalta la importancia de crear un mejor clima para la inversión en beneficio de todos, al crear oportunidades que permitan a la gente a escapar de la pobreza y mejorar su nivel de vida aportando y ayudando a que las empresas y empresarios tengan oportunidades e incentivos para invertir de forma productiva, de manera que se refleje en nuevos y mejores puestos de trabajo, crecimiento económico y reducción de la pobreza.
Existen tres factores importantes para las empresas, el crecimiento y la reducción de la pobreza por ser influenciados por la política y actuación de los gobiernos, los cuales son: La reducción de costos injustificados para hacer cumplir los contratos, la inadecuada infraestructura, el delito, la corrupción y la regulación pueden reducir ventas y de estas reducir impuestos recaudados; Los riesgos vinculados con las políticas al presentar incertidumbre normativa para las empresas es su principal inquietud. Además los riesgos de las políticas públicas, la inseguridad de los derechos de la propiedad, la inestabilidad económica y la regulación arbitraria, todo contrae los incentivos a las nuevas y continuas inversiones; y las barreras a la competencia que solo beneficia a algunas empresas, y afecta a los consumidores al incrementar costos. Ante esto los incentivos se ven debilitados para que las empresas protegidas puedan generar innovaciones y aumentar la productividad.
Las inversiones captadas, no tienen posibilidad de incorporarse en nuestro mercado, por lo que no se contaría con beneficios para la población por no existir alternativas de inserción al mercado laboral, y distribución de crecimiento económico, así también se da por el lado de obtener mayores fondos a través de la recaudación tributaria para poder realizar intervenciones públicas donde la privada no interviene pero requiere como soporte para su mejor articulación, sobre todo el capital humano como factor de producción por lo que debe contar con buenas bases de educación, salud y acceso vial.
En cuanto al tema de Políticas y estrategias de desarrollo regional, se ha puesto énfasis que el diseño de políticas económicas para ser eficaces requieren del trabajo en conjunto con participación activa de todos los involucrados, como son la población local, instituciones públicas, empresas privadas, la sociedad civil y otros, teniendo relevancia el uso del territorio dentro de la agenda del desarrollo regional o local, resaltando la necesidad del fortalecimiento del capital humano para hacerlo más productivo aprovechando las potencialidades productivas del conocimiento tradicional y el entorno local.
El presente ensayo, muestra aspectos importantes acordes a la realidad situacional, sobre la relevancia de la necesidad de un mayor nivel de inversiones pero con mecanismos que hagan posible el beneficio para la población local. A la luz, de las teorías y experiencias están tomando mayor relevancia los factores como el comportamiento de los individuos, ya que estás conforman las instituciones, sociedad civil y habitan en el territorio.
Se podría resumir, que el clima de inversión varia en función de los costos, riesgos y las barreras a la competencia, y debe saberse como incide en el crecimiento económico y la reducción de la pobreza, enfrentando los desafíos mas serios de la existente tensión latente y los desafíos resultantes, teniendo una agenda amplia donde se tenga prioridades, se gestione reformas individuales, se mantenga el impulso logrado y fortalezca los recursos de los gobiernos. Para lo cual debe asegurarse las condiciones básicas en temas de: estabilidad y seguridad, ya sea en derechos propiedad, cumplimiento de contratos, reducción de delitos y propiedades no compensadas; regulación e impuestos a nivel nacional, gravámenes en frontera y sistemas tributarios nacionales; financiamiento e infraestructura y; trabajadores y mercados laborales buscando la calidad de la mano de obra, intervención en los mercados laborales y ayudando a los trabajadores. Y debe tomarse medidas haciendo intervenciones selectivas, tomando en cuenta las reglas y normas internacionales. Además, se puede pedir apoyo a la Comunidad Internacional para que ayude a recoger los beneficios de la inversión de tres maneras; eliminando las distorsiones normativas existentes en los países desarrollados, proporcionando mayor asistencia y con mayor eficacia, y abordando la importante cuestión del conocimiento.
Del anterior resumen, se podría decir que el informe ha considerado de manera casi integral los aspectos para mejorar el clima para la inversión en beneficio de todos, de no ser por el poco énfasis puesto en diseñar políticas de desarrollo regional acorde a la realidad, el territorio y necesidad de los involucrados locales, los mismo que tienen mas conocimiento de su realidad y sus necesidades siendo lo mas aptos para participar activamente en el diseño de sus políticas regionales.
Por lo tanto, la dependencia económica de los países subdesarrollados como el Perú, la debilidad institucional, la falta de identidad considerando que el Perú es un país de varias naciones y la falta de una política de desarrollo regional acorde a su realidad y necesidades como país, hacen muy difícil mejorar el clima de inversión en beneficio de todos. La estructura económica, social y política actual del Perú, se presenta reacia a los cambios, sino se actúa con inteligencia. Por lo que el desafió para los intelectuales, estadistas, políticos, científicos y profesionales es grande, debiéndose empezar el cambio por los mismos diseñadores de política, que tomen en cuenta la realidad económica, social y necesidades locales, así como el espacio geográfico aprovechando las potencialidades productivas.